Уряд України посилив механізми контролю за охопленням дітей дошкільною та загальною середньою освітою. Відповідні зміни затверджено постановою Кабінет Міністрів України від 25 лютого 2026 року №241, якою оновлено Порядок ведення обліку дітей дошкільного, шкільного віку, вихованців та учнів.
Прийняті норми спрямовані на вдосконалення міжвідомчої взаємодії між закладами освіти, органами управління освітою, службами у справах дітей та підрозділами Національної поліції з метою своєчасного виявлення дітей, не охоплених навчанням, і забезпечення їх повернення до освітнього процесу.
Обов’язок закладів освіти інформувати поліцію про дітей, не охоплених навчанням
Змінами розширено повноваження та відповідальність працівників закладів освіти, які ведуть облік дітей.
У разі виявлення дитини, яка не охоплена навчанням, відповідальні особи зобов’язані:
- внести відповідну інформацію до профілю дитини в автоматизованому комплексі менеджменту із зазначенням статусу «не охоплена (не охоплений) навчанням»;
- невідкладно поінформувати уповноважені підрозділи Національна поліція України засобами електронних комунікацій для вжиття заходів відповідно до законодавства.
Таким чином, процедура реагування на випадки неохоплення навчанням стає більш чіткою та обов’язковою, а роль закладу освіти — активною і ініціативною.
Уточнення обов’язків органів управління освітою
Зміни також стосуються діяльності органів управління освітою територіальних громад.
Відтепер відповідальні працівники, які отримують зведену інформацію про дітей, не охоплених навчанням, у розрізі закладів освіти, не «за потреби ініціюють», а зобов’язані ініціювати подання відповідних записів до уповноважених служб у справах дітей через автоматизований комплекс менеджменту.
Крім того, передбачено можливість передавання інформації до територіального органу служби у справах дітей не лише через автоматизовану систему, а й засобами електронних комунікацій — у разі технічної відсутності доступу до комплексу.
Важливо, що інформація про відмітку в профілі дитини «не охоплена (не охоплений) навчанням» повинна надсилатися до служби у справах дітей невідкладно. Це підсилює принцип оперативності реагування та мінімізує ризики тривалого перебування дитини поза освітнім процесом.
Посилення ролі служби у справах дітей
Оновлений Порядок деталізує функції служб у справах дітей щодо роботи з дітьми, не охопленими навчанням.
Відповідальні працівники служби забезпечують:
- ведення обліку на підставі отриманої через автоматизований комплекс або електронні комунікації інформації про дітей, не охоплених навчанням;
- здійснення заходів із залучення або повернення таких дітей до навчання відповідно до чинного законодавства;
- виявлення дітей дошкільного та шкільного віку, відомості про яких відсутні в автоматизованому комплексі та/або Державному реєстрі актів цивільного стану громадян;
- створення профілів таких дітей або інформування органу опіки і піклування за місцем проживання чи перебування дитини для сприяння оформленню свідоцтва про народження у разі його відсутності;
- внесення змін до профілю дитини в разі отримання нової інформації під час виконання службових обов’язків;
- інформування органів управління освітою про необхідність забезпечення здобуття освіти дітьми, не охопленими навчанням.
Таким чином, служба у справах дітей отримує чітко окреслений алгоритм дій щодо міжвідомчої взаємодії та супроводу кожного випадку.
Практичне значення змін для системи освіти
Прийняті зміни формують системний підхід до обліку дітей дошкільного і шкільного віку, підвищують персональну відповідальність посадових осіб та забезпечують оперативну взаємодію між суб’єктами державної політики у сфері захисту прав дитини.
Оновлений механізм спрямований на:
- підвищення рівня охоплення дітей освітою;
- своєчасне виявлення випадків порушення права дитини на навчання;
- мінімізацію соціальних ризиків;
- посилення контролю за виконанням законодавства у сфері освіти та захисту прав дітей.
Зміни, запроваджені постановою №241, створюють правові передумови для більш ефективного виявлення та повернення до навчання дітей, які з різних причин залишилися поза освітнім процесом, і сприяють посиленню державної гарантії права кожної дитини на освіту.